யு-டர்ன் அரசு: செய்திக்குறிப்பால் ஆட்சி, அவமானத்தால் பின்வாங்கல் — விஜய்யின் த.வெ.க.

ஒரு அரசு தன்னை வெளிப்படுத்துவது அதன் செய்திக்குறிப்புகளில் அல்ல; அதன் முதல் உள்ளுணர்வுகளில். செப்டம்பர் 21 அன்று, முதலமைச்சர் சி. ஜோசப் விஜய் தலைமையிலான தமிழ்நாடு அரசு, பொது (சட்டம்-ஒழுங்கு) துறையைத் தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம், 2005-லிருந்து விலக்கி உத்தரவிட்டது; பிரிவு 24(4)-ஐப் பயன்படுத்தி அத்துறையை "உளவு மற்றும் பாதுகாப்பு அமைப்பு" என்று வகைப்படுத்தியது. ஆறு நாட்களுக்குப் பிறகு, செப்டம்பர் 27 அன்று, அரசு அதைத் திரும்பப் பெற்றது. அரசியல் புயலைத் தொடர்ந்தே இந்தப் பின்வாங்கல். ஆரம்ப நடவடிக்கை வெளிப்படைத்தன்மை ஆர்வலர்களிடமிருந்து மட்டுமல்ல, த.வெ.க.வின் சொந்தக் கூட்டணிக் கட்சிகளான காங்கிரஸ் மற்றும் விடுதலைச் சிறுத்தைகள் கட்சியிடமிருந்தும் கடும் விமர்சனத்தைப் பெற்றது. விசிக தலைவர் தொல். திருமாவளவன் அரசிதழ் அறிவிப்பை "மிகவும் அதிர்ச்சியளிப்பது" என்று வர்ணித்து, அது "மனித உரிமைகளை ஒடுக்க வழிவகுக்கும்" என்று எச்சரித்து, உடனடியாகத் திரும்பப் பெறக் கோரினார். சட்ட அமைச்சர் சி.டி.ஆர். நிர்மல் குமார் உத்தரவை ஆதரித்தார்; மத மோதல்கள் தொடர்பான தகவல்கள் உட்பட உணர்திறன் தகவல்களுக்குப் பாதுகாப்பு தேவை என்றும், அரசு விஷயத்தை "மறுபரிசீலனை" செய்யும் என்றும் கூறினார். மறுபரிசீலனை செய்தது. பிறந்த ஒரு வாரத்தில் உத்தரவு இறந்தது. அரசின் ஆதரவாளர்கள் இதைப் பதிலளிக்கும் தன்மை என்கிறார்கள்: கருத்துகளைக் கேட்கும் இளம் நிர்வாகம். அது தாராளமான வாசிப்பு. குறைவான தாராளமான — மேலும் துல்லியமான — வாசிப்பு: இது ஒருபோதும் சிந்தித்து எடுக்கப்பட்ட கொள்கையே அல்ல. தனது சொந்தக் காவல்துறை மற்றும் சட்டம்-ஒழுங்கு இயந்திரத்தைக் குடிமக்களின் கேள்விகளிலிருந்து விலக்கி, கூட்டாளிகள் எதிர்த்ததும் பின்வாங்கும் அரசு ஆட்சி செய்யவில்லை. தற்காலிகமாகச் சமாளிக்கிறது. RTI உத்தரவு தனித்த தற்காலிக நடவடிக்கையும் அல்ல. அதே நிர்வாகம் மாணவர்களின் அரசியல் போராட்டப் பங்கேற்பு குறித்த உத்தரவைத் திரும்பப் பெற்றுள்ளது; முதலமைச்சர் அலுவலக நியமனம் ஒன்றை ரத்து செய்துள்ளது; முதல் மாதங்களில் திருத்தப்பட்ட அல்லது திரும்பப் பெறப்பட்ட பிற முடிவுகளும் உள்ளன. ஒரு முறை உருவாகியுள்ளது: அறிவி, எதிர்ப்பைத் தூண்டு, பின்வாங்கு, மீண்டும் செய். சென்னை ஊடகங்கள் இதை அரசின் வரையறுக்கும் நிர்வாகப் பண்பாக விவரிக்கத் தொடங்கியுள்ளன — யு-டர்ன் ஒரு ஆட்சித் தத்துவமாக. அசல் உள்ளுணர்வு நமக்கு என்ன சொல்கிறது என்று பாருங்கள். தகவல் அறியும் உரிமைச் சட்டம் அரசின் மீதான சாதாரணக் குடிமகனின் தணிக்கை. பிரிவு 24(4) விலக்குகள் உண்மையான உளவு, பாதுகாப்பு அமைப்புகளுக்கானவை — உளவுத் துறை, சிபிஐ-யின் உணர்திறன் பிரிவுகள் — ஒரு மாநிலத்தின் பொதுவான சட்டம்-ஒழுங்குத் துறைக்கானவை அல்ல; அத்துறையின் அன்றாடப் பணியில் போராட்டங்களைக் கண்காணித்தல், மதப் பதற்றங்களைக் கையாளுதல், குடிமக்களைத் தடுத்துவைத்தல் ஆகியவை அடங்கும். துல்லியமாக அத்துறையைக் கண்காணிப்பிலிருந்து பாதுகாப்பது என்பது, நடைமுறையில், அரசின் வற்புறுத்தல் கரம் அரசைத் தவிர வேறு யாருக்கும் பதில் சொல்லாது என்று அறிவிப்பதாகும். எந்தப் பொது ஆலோசனையும் இல்லாமல், எந்த விவாதமும் இல்லாமல், இதுவே அரசின் முதல் நடவடிக்கையாக இருந்தது என்பதே உண்மையைச் சொல்லும் அடையாளம். முன்வைக்கப்பட்ட பாதுகாப்பு — மத மோதல்கள் குறித்த உணர்திறன் தகவல்களுக்குப் பாதுகாப்பு தேவை என்பது — ஆய்வில் நொறுங்குகிறது. இறையாண்மை, பாதுகாப்பு அல்லது பொது ஒழுங்கைப் பாதிக்கும் தகவல்களுக்கு RTI சட்டத்திலேயே விலக்குகள் உள்ளன. சட்டத்தை அறிந்த அரசுக்குப் பொதுவான விலக்கு தேவையில்லை; சட்டம் ஏற்கனவே வழங்கும் பாதுகாப்புகளையே நம்பியிருக்கும். பொதுவான உத்தரவு வேறு ஒன்றைக் குறிக்கிறது: ரகசியங்களின் பாதுகாப்பு அல்ல, ரகசியம் காப்பவர்களின் பாதுகாப்பு. நியாயமாகச் சொன்னால், இங்கே ஒரு ஜனநாயக இயந்திரம் வேலை செய்கிறது. கூட்டாளிகள் எதிர்த்ததால், செயற்பாட்டாளர்கள் ஒழுங்கமைந்ததால், ஊடகங்கள் செய்தி வெளியிட்டதால் பின்வாங்கல் நடந்தது. பொறுப்புக்கூறல் செயல்பட்டது. ஆனால் சேதம் அறிவிக்கப்பட்ட பிறகு மட்டுமே செயல்படும் பொறுப்புக்கூறல், செயல்படுவதற்கு முன் சிந்திக்கும் அரசுக்கு மோசமான மாற்றீடு. ஒவ்வொரு யு-டர்னும் ஏதோ ஒன்றை இழக்கச் செய்கிறது: அரசிதழின் நம்பகத்தன்மை, வாரம் தாங்காத உத்தரவுகளை அமல்படுத்த வேண்டிய அதிகார வர்க்கத்தின் நம்பிக்கை, முடிவுகள் கொள்கையின் அடிப்படையில் அல்லாமல் அன்றைய தலைப்புச் செய்திகளின் அடிப்படையில் எடுக்கப்படுகின்றன என்ற பொதுமக்களின் நம்பிக்கை. இடதுசாரிப் பத்திரிகை இந்த முறை என்ன அர்த்தம் என்பதை வெளிப்படையாகச் சொல்ல வேண்டும். தனது சொந்தச் சட்டம்-ஒழுங்கு இயந்திரத்தை மக்களிடமிருந்து மறைப்பதே முதல் உள்ளுணர்வாகக் கொண்ட அரசு, மக்களைப் பதில் சொல்ல வேண்டிய குடிமக்களாக அல்ல, நிர்வகிக்க வேண்டிய பிரஜைகளாகக் கருதும் அரசு. அவமானத்திற்குப் பிறகு மட்டுமே வரும் வெளிப்படைத்தன்மை வெளிப்படைத்தன்மை அல்ல — அது சேதக் கட்டுப்பாடு. த.வெ.க. புதிய அரசியலை வாக்குறுதியளித்து ஆட்சிக்கு வந்தது. சோதிக்கப்பட்டபோது அதன் முதல் உள்ளுணர்வு மிகப் பழமையான அரசியல்: முதலில் ஆட்சி செய், பின்னர் விளக்கு, பிடிபட்டால் பின்வாங்கு. RTI உத்தரவு இறந்துவிட்டது. அதை உருவாக்கிய உள்ளுணர்வு இறக்கவில்லை. அதன் அடுத்த தோற்றத்தைக் கவனியுங்கள்.